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工程建设造价治理与控制要领

宣布时间：2014-03-25

　　本文着重从标底预算体例、评标定标、甲供设备质料治理、工程设计变换、竣工决算审计等要害环节，就增强工程造价治理的要领进行探讨。

　　一、准确体例标底预算，严格公正评定标

　　严格编标预算治理的目的，在于力求工程编标预算准确，条约造价科学合理。在决定工程造价崎岖的因素中，条约造价是最重要的一环，为抵达条约造价的准确合理，预算编标中应把住以下几个关口。

　　1. 制定严密的招标文件。

　　2. 编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、装置编标人员积极配合、相相互同，制止专业间的脱节。

　　标底预算体例人员要全历程加入图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑集会纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，越发公正公正地加入工程编标、投标，避免施工和决算历程中，甲乙方相互扯皮现象的爆发。

　　3. 坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审抵达四防：审查工程量，避免多算错算;审查分项工程内容，避免重复盘算;审查分项工程单价，避免错算错套;审查取费费率，避免高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标条约价。

　　二、抓好甲供设备、质料投资治理

　　甲供设备、质料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、质料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部配合加入，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可接纳招标方法，在签订的条约中要明确质量品级和双方责任义务，设备质料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以抵达包管供货质量、节省设备质料投资的目的。

　　三、严格治理设计变换签证

　　(一)工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变换，如设计不适合使用要求，平面结构、建筑结构及装修标准有大的变换，需要召开建设方、承建方和设计方三家加入的联席集会，从技术、经济等方面进行论证商定，告竣一致意见并形成文字纪要备案。

　　(二)严格设计变换签证审批程序。一般性变换由甲方现场代表起草，交施工卖力人及工程指挥部领导审批，大项的变换，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变换的合理性，关于不须要的变换坚决不予通过，关于某些不对理或守旧设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。

　　(三)增强对设计变换工程量及内容的审核监督。关于变换中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以包管变换内容的准确性。

　　制定统一的设计变换治理步伐，要求变换单编号连贯一致，提高变换单的内容质量，同时变换要准确实时。

　　四、竣工决算时严格设计变换单的审查

　　除在施工历程中严把设计变换签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设计变换进行审查，主要包括以下几个方面。

　　(一)审查设计变换内容是否切合划定。查设计变换内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变换增加的经费是否已包括在条约造价中，如有上述情况，应与签证人员联系增补修改，使其切合划定后，再进行调解修改。

　　(二)审查手续是否切合划定。凡设计变换都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变换还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予盘算。

　　(三)审查内容是否清楚。设计变换都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变换部位、变换原因、变换项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变换应满足做增减预算的要求。如有的变换内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，增补设计变换签证。

　　(四)审查签证是否准确。有无把不属签证领域的内容列入签证加入决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。

　　五、抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实

　　目前在各施工企业经济独立核算的情况下，乙方都以获取最大限度利润为目的。因此，要把好开标前审计，开标、评标审计，定标、条约审计，及决算审计关�？辍⑵辣辍⒍ū辍⑻踉忌蠹�，主要是审查其正当性合理性，公正性及可操作性，而竣工决算审计是最后一道关口，主要目的是增进建设单位强化治理意识、完善治理制度、革新治理要领等，使工程建设投资抵达最佳的经济性、效率性、效果性，审计人员须秉公效劳，坚持原则，从严把关;事情中应坚持深入施工现场，了解工程变换内容的具体做法，熟悉工程变换增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的步伐和程序，才华包管决算的真实性、严肃性。严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨着述用。

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