市场经济中如何规范工程造价
宣布时间：2012-10-16
在市场经济形势下，加上国家新一轮宏观调控，市场竞争、品牌竞争、集团企业间的吞并愈演愈烈，人们对市场经济的认识也越来越深。当今社会，“优胜劣汰、适者生存”的现状尤为突出。作为建筑施工企业，时刻都面临着严峻的社会形势的考验。 国家政府一再重申，承接工程项目禁绝垫资带资，许多权威人士也一再要求合理价中标。但建筑市场的不规范报价竞争方法却似乎愈演愈烈。最低价中标成了发包商的首选，随之，要求补价、变换、停工抗议、偷工减料、行贿受贿、经济纠纷等一系列问题均由此爆发。 可以想见，不规范的承发包方法、竞价方法会给国家和社会带来多大危害!规范工程造价(报价)已刻禁止缓，工程价值和造价相背离的现象不可再延续下去了。
一、建筑市场实际报价状况剖析 由于建筑市场还很不规范，承发包双方基于自身利益，“低价中标方法”已成为不争的事实。但许多发包方和承包商背离了产品的价值纪律，认为一个项目的造价越低越好;也有许多承包商，因为种种原因，不得不将工程造价一压再压。盲目压价的结果，最终会导致工程质量差劲，发包方和承包商到时只有自食苦果。
二、必须严肃执行《建筑法》 《建筑法》划定：“建筑工程造价应当凭据国家有关划定，由发包单位和承包单位在条约中约定。”但发包商和承包商违反《建筑法》招投标被惩办甚少。建筑市场的实际状况是：业主对工程造价具有绝对的主动权，工程造价随业主的意志而定，在压缩造价及节约开支等的利益驱动下，发包方希望工程造价越低越好，同时也掌握了绝大大都施工企业承接工程任务难的心态，承发包条约中的“不平等条约”由此爆发。实际上，业主方和承包方都有意无意地违背了《建筑法》的划定。片面强调“工程造价由发包方和承包方约定”，承包方始终会处于下风，不太可能要求发包方按正当、合理和正常的市场纪律进行发包。自己认为这是对工程造价的一种误解，工程造价必须有法可依，应当凭据国家有关划定，凭据市场纪律，由发包方和承包方在条约中确定下来。
三、完善造价(报价)计取方法 1、按定额和市场信息价计取 政府关于工程造价计取方面的划定已比较齐全，种种定额相继实施，这是工程造价的计价方法。定额确定了一定计量单位的分项工程或结构构件的质料、人工和施工机械台班的消耗数量以及它们的价格。国家宣布的种种文件也是一种划定，定额量的调解、机械费的补差、人工价格、质料价格、机械设备台班的调解等，都比较科学适时地对影响工程造价的种种要素进行了规范。别的另有国家和有关地方建设主管部分关于工程造价的一系列划定，如工程款预付、市场信息价格调解、工期延误的造价变革等。 2、按市场实际采购价计取 一般情况下，承发包双方按定额盘算的工程量的争议不大，主要是对证料的“市场信息价”和“市场实际采购价”问题的争议。因市场不稳定因素，造成质料价格变换大，政府信息价宣布时间滞后(一般差1个月左右)，这使承包方在报价时按信息价报价显得亏损。因此，自己认为按实际采购价报价是合情合理的，同样也是正当的，这些主要关乎承包方利益的内容，承发包双方均须在条约里约定。 目前我们一直延用的方法是定额计价方法，但定额不可能也不应该成为某项工程造价的永久稳定的依据;政府有关部分虽然适时宣布对种种定额的调解，种种价格变革的宣布，但“市场信息价”滞后引起的单价争议亟需完善。我们常说：“控制量、指导价、竞争费。”但事实上控制量都纷歧定能够控制，至于指导价和竞争费就更为承发包双方所滥用了。量价疏散在实际操作上，对量的看法比价的看法要小得多，一般认为，量是一定的、是死的，而价是可变的、活的，这就造成许多项目的承发包双方很容易抵达事情量的统一而纠缠于它们的价格。事实上，同样的事情接纳差别的事情要领，会导致事情量的纷歧致，在事情量的调控上照旧有一定余地的。
四、政府要进一步督导规范报价 如何制止目前建筑市场的压价之风，规范建筑工程造价市场?这是一个大规模的系统工程，牵涉到政府主管部分、咨询署理机构、承包商、发包方、建材厂商和供应商等许多部分，必须有一套行之有效、切合实际的要领予以规范。 增强对工程造价的宏观指导，尤其是要增强工程造价(特别是单价计取)事情的“立法”，使工程造价事情有法可依。市场经济的实质是一种竞争，而竞争力又往往主要体现在价格上的竞争，工程造价的治理显然是承包方经济治理的中心节点。政府主管部分应该在建筑工程“造价的形成”、“造价的落实”这两个课题上进一步完善，要使竞争有章可循，有法可依。 造价(单价)确立依据和动态的宏观调控对造价治理有着十分重要的意义，在这个前提下，培育工程造价的咨询效劳机构必不可少。工程造价咨询效劳机构应该是业主和承包商之间的桥梁，该机构应该依法进行工程招标标底的体例或审核，应该努力培养这样一种气氛，工程造价咨询效劳机构体例的工程招标标底原则上是合理的，除非有特殊情况，中标单位的工程造价应该是最接近于该标底的。只有这样，才华制止业主的“压价”和承包商的“漫天要价”，而在目前，由于竞争的猛烈，主要照旧要规范“压价”现象的爆发。工程造价咨询效劳机构的首要性质应该体现在它的公正性，依据政府有关部分的政策规则，全历程地对工程造价进行动态治理。从工程项目标底的体例、条约的签订、工程造价的约定开始，一直到工程的结算为止，对工程进行全方位、全历程的治理，应该是工程造价咨询效劳机构的任务。这种全历程、全方位的治理，事实上，也就使得工程项目的事后审计酿成了工程进行之中的事前审计。这对投资把关、工程量的合理确定和工程造价的合理约定无疑是十分有益的。目前的市场状况是，工程造价咨询效劳机构发育不敷健全，不少业主和承包商对工程造价咨询效劳机构的认识还缺乏。努力培育建筑市场，规范业主和承包商的行为，首要的，要培育工程造价咨询效劳机构，使得工程造价咨询效劳机构真正能在工程造价这个建筑工程的中心环节上公正、公正地发挥它应有的作用。
综上所述，自己认为以下两点最为重要：
1、培育能够公正、公正地进行工程造价全历程治理的咨询效劳机构，作为第三方认定机构对承发包双方的造价进行历程认定和竣工结算确定是较可取的一种方法。
2、改变用当月市场采购价报价比用滞后的市场信息价报价更趋合理。
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